為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭維護市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》和《社會(huì )信用體系建設規劃綱要(2014-2020年)》,浙江省建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì )誠信自律委員會(huì )根據本省行業(yè)發(fā)展要求,結合實(shí)際發(fā)展情況,組織制定了《浙江省建設工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)自律公約》及其實(shí)施細則。我公司積極響應并簽署浙江省建設工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)自律公約。
浙江省建設工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)自律公約(試行)
第一章 總則
第一條 為推進(jìn)本省誠信自律體系建設,維護本省工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)市場(chǎng)秩序和工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的合法權益,保障行業(yè)商業(yè)行為的合法性、規范性,營(yíng)造公平、公正、誠信有序的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)持續健康發(fā)展,制定本公約。
第二條 本公約根據《中華人民共和國價(jià)格法》《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》《建筑工程發(fā)包與承包計價(jià)管理辦法》(建設部令第16號)《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》(建設部令第149號)《造價(jià)工程師注冊管理辦法》(建設部令第150號)《浙江省建設工程造價(jià)管理辦法》(省政府令296號)等相關(guān)法律法規制定。
第三條 浙江省建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì )會(huì )員單位中的造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應當簽署本公約,其他企業(yè)也應參照公約中的相應條款,自覺(jué)約束自身行為。
第四條 企業(yè)簽署本公約,遵循“公正守法、廉潔自律、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的執業(yè)準則,本公約可在法定業(yè)務(wù)范圍內對違法違規的不正當商業(yè)行為進(jìn)行自律性懲戒。
第二章 公約的監督與管理
第五條 浙江省建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)會(huì ))是本公約的監督和管理機構,負責本公約的實(shí)施、解釋和修訂;
浙江省建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì )專(zhuān)家委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家委員會(huì ))下設誠信自律委員會(huì ),受協(xié)會(huì )委托在協(xié)會(huì )領(lǐng)導下開(kāi)展工作。
第六條 誠信自律委員會(huì )是本公約的執行機構,負責監督和檢查簽約企業(yè)履行本公約的情況,受理投訴、舉報、申訴,并組織對違約事件的調查、核實(shí)、認定、處理;建立信譽(yù)檔案,檢查并記錄履約情況,對誠信守法的先進(jìn)典型進(jìn)行表彰宣傳。
第七條 誠信自律委員會(huì )應將簽約企業(yè)的履約情況上報協(xié)會(huì ),協(xié)會(huì )應及時(shí)將情況向社會(huì )公布。
第八條 簽約企業(yè)享有的權利:
1.對本公約的公正性、可行性進(jìn)行合理監督;
2.投訴、舉報違約行為并要求誠信自律委員會(huì )進(jìn)行調查處理;
3.可受邀列席誠信自律委員會(huì )相關(guān)專(zhuān)題會(huì )議及活動(dòng);
4.對涉及本企業(yè)與個(gè)人的違約投訴、舉報進(jìn)行辯護與申訴。
第九條 簽約企業(yè)應履行的義務(wù):
1.自愿、自覺(jué)履行本公約的各項條款;
2.投訴、舉報違約行為,具實(shí)名的方式提交相關(guān)證據,以書(shū)面或電子形式提交誠信自律委員會(huì );
3.配合誠信自律委員會(huì )的一般檢查及專(zhuān)項調查;
4.服從誠信自律委員會(huì )對違約行為的懲戒處理;
5.企業(yè)從業(yè)人員若受行政處罰,企業(yè)應當及時(shí)上報。
第三章 工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)自律條款
第十條 簽約企業(yè)應嚴格遵守國家和本省工程造價(jià)行業(yè)相關(guān)的法律、法規,嚴格執行國家計價(jià)計量規范和相關(guān)規定,執行上級行政主管部門(mén)制定的管理辦法,依法執業(yè),誠信經(jīng)營(yíng),樹(shù)立良好的社會(huì )公共形象。
第十一條 依法取得《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》,并在行政主管部門(mén)核準的工程造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)等級和范圍內從事工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)商業(yè)活動(dòng),不得弄虛作假、進(jìn)行不正當競爭,不得夸大企業(yè)資質(zhì)等級、人員及注冊資金,不得超越資質(zhì)證書(shū)的規定范圍承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。
第十二條 簽約企業(yè)從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng),應維護各方當事人的合法權益,不得以非法形式,例如偽造、涂改、出租等,轉讓《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》。
第十三條 簽約企業(yè)從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng),不得以任何方式違規掛靠、接受違規掛靠和轉包工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。
第十四條 簽約企業(yè)從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng),應自覺(jué)維護行業(yè)聲譽(yù),遵循獨立、客觀(guān)、公正、守信的原則,憑借自身產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)信譽(yù)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)等優(yōu)勢參與市場(chǎng)競爭,不得詆毀、排擠其他工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè),損害同行的社會(huì )名譽(yù)和利益。
第十五條 簽約企業(yè)從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng),承接各類(lèi)建設項目的咨詢(xún)業(yè)務(wù)時(shí),委托方無(wú)特殊要求的,應參照《建設工程造價(jià)咨詢(xún)合同》(示范文本),與委托方訂立書(shū)面的工程造價(jià)咨詢(xún)合同。
第十六條 簽約企業(yè)應本著(zhù)“公開(kāi)透明、規范收費”的原則,根據服務(wù)類(lèi)型、服務(wù)內容、深度及質(zhì)量要求在不違反有關(guān)規定的前提下自行制訂相應的企業(yè)收費標準,并將企業(yè)收費標準張貼在公司醒目位置,實(shí)行明碼標價(jià)、自覺(jué)接受委托人、行業(yè)協(xié)會(huì )及社會(huì )的監督。
企業(yè)根據工程具體情況與委托方商定實(shí)際收費,咨詢(xún)服務(wù)費用應當在《建設工程造價(jià)咨詢(xún)合同》中約定,收費不得低于成本價(jià),一般下浮不超過(guò)企業(yè)收費標準的20%至40%(招標文件設有最高限價(jià)而報價(jià)下限沒(méi)有設定或招標文件對報價(jià)設有區間范圍的情況除外,詳見(jiàn)實(shí)施細則),不得以給予回扣、惡意壓低服務(wù)費價(jià)格等方式承攬業(yè)務(wù),不得損害其他企業(yè)的合法權益。
第十七條 簽約企業(yè)從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng),不得與任何單位串通投標,不得以行賄手段謀取中標,不得以私下交易等不正當手段承攬業(yè)務(wù)。
第十八條 簽約企業(yè)從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng),應依靠本企業(yè)自身的人力資源和技術(shù)力量完成委托的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù),嚴格履行合同約定的條款,自覺(jué)遵守《浙江省工程造價(jià)咨詢(xún)成果文件質(zhì)量檢查管理規定(試行)》(浙建站市〔2015〕54號)及其他工程造價(jià)咨詢(xún)規程和咨詢(xún)成果質(zhì)量控制的規定,堅持實(shí)施工程造價(jià)咨詢(xún)成果三級審核制度,出具規范的工程造價(jià)成果文件。
第十九條 簽約企業(yè)從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng),在“獨立、客觀(guān)、公正”基礎上,遵守職業(yè)操守、職業(yè)道德,不為迎合委托方的意愿出具虛假咨詢(xún)成果文件,不與建設項目市場(chǎng)主體任何一方串通作弊,抬高或壓低工程造價(jià)。
第二十條 簽約企業(yè)從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng),應維護委托方的合法權益,自覺(jué)保守委托方的商業(yè)秘密及業(yè)務(wù)資料,不得利用開(kāi)展造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)獲取的信息從事任何與該項目合同無(wú)關(guān)的商業(yè)活動(dòng)。
第二十一條 簽約企業(yè)應加強自身建設,建立健全企業(yè)內部造價(jià)咨詢(xún)技術(shù)檔案管理、質(zhì)量控制管理、人事管理、財務(wù)管理等各項規章制度,樹(shù)立企業(yè)品牌意識,加強企業(yè)文化建設,增強企業(yè)競爭力和凝聚力,確保執業(yè)質(zhì)量和服務(wù)水平。
第二十二條 企業(yè)應重視人才培養,維護員工合法權益,合理配置人力資源,支持繼續教育,學(xué)習新知識、新技術(shù)、新法規,鼓勵員工不斷提高綜合素質(zhì)和職業(yè)道德水平,增強企業(yè)核心競爭力。
第二十三條 簽約企業(yè)應尊重工程造價(jià)咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)人員的擇業(yè)權,不得無(wú)故阻礙人才的合理流動(dòng),損害其他企業(yè)的合法權益。
第二十四條 簽約企業(yè)應主動(dòng)接受和積極配合浙江省建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì )的監督管理,積極協(xié)助誠信自律委員會(huì )對本企業(yè)或其他違約企業(yè)及個(gè)人開(kāi)展調查、取證等工作,不得以任何形式和理由阻撓、拒絕。
第四章 附則
第二十五條 對違反本公約的,由誠信自律委員會(huì )按照本公約實(shí)施細則進(jìn)行處理;情節嚴重,違反相關(guān)法律、法規的,提交相關(guān)行政主管部門(mén)查處。
第二十六條 建立工程造價(jià)企業(yè)誠信記錄登記查詢(xún)制度,對每次違反本公約的處罰情況予以登記,建立信譽(yù)檔案以便社會(huì )公眾實(shí)時(shí)查詢(xún)。
第二十七條 由三分之一以上簽約單位提出有效建議上報誠信自律委員會(huì ),并經(jīng)超過(guò)半數簽約單位同意,可以對本公約進(jìn)行合理修改。
第二十八條 本公約與中國建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì )、浙江省開(kāi)展的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)信用評價(jià),互為促進(jìn)、互為補充。
第二十九條 本公約由浙江省建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì )制定并負責解釋。本公約自發(fā)布起生效。
浙江省建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì )
浙江省建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì )誠信自律委員會(huì )
2019年6月17日
浙江省建設工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)自律公約實(shí)施細則(試行)
第一章 總則
第一條 為規范本省建設工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的執業(yè)行為,維護行業(yè)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)健康發(fā)展,浙江省建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)會(huì ))依據相關(guān)法律法規,制定《浙江省建設工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)自律公約》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《自律公約》)。為保障《自律公約》的順利實(shí)施,制定本細則。
第二條 本細則作為《自律公約》的組成部分,與其具有同等效力。
第三條 浙江省建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì )專(zhuān)家委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家委員會(huì ))下設誠信自律委員會(huì ),在協(xié)會(huì )及專(zhuān)家委員會(huì )領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,負責受理違約投訴、舉報、申訴,并組織調查、核實(shí),及時(shí)認定處理等工作,并建立簽約企業(yè)的信譽(yù)檔案,檢查并記錄履約情況,對誠信守法的先進(jìn)典型進(jìn)行表彰宣傳。
第二章 公約的簽署
第四條 《自律公約》的簽署統一使用協(xié)會(huì )印制的《自律公約》簽約書(shū)格式。
第五條 由企業(yè)法定代表人或負責人代表本企業(yè)簽署《自律公約》,在簽約書(shū)上加蓋企業(yè)公章。如為代理人簽署,代理人須出具《法人授權委托證明書(shū)》。簽約書(shū)一式三份,企業(yè)、協(xié)會(huì )及所在市級協(xié)會(huì )各存一份。
第六條 簽約企業(yè)應向其分公司印發(fā)自律公約,并告知已代表其簽署《自律公約》;本公約可在法定業(yè)務(wù)范圍內,對簽約企業(yè)及其分公司違法違規的不正當商業(yè)行為進(jìn)行自律性懲戒。
第三章 自律監督
第七條 企業(yè)簽約后,協(xié)會(huì )予以公布,接受社會(huì )各界的監督。
第八條 誠信自律委員會(huì )通過(guò)組建調研小組,進(jìn)行定期或不定期的檢查,同時(shí)受理舉報、投訴等,對簽約企業(yè)履行公約的情況實(shí)施監督;各市級協(xié)會(huì )配合協(xié)會(huì )及誠信自律委員會(huì ),對其市地的簽約企業(yè)或企業(yè)分公司的履約情況進(jìn)行日常監督,并及時(shí)將情況上報協(xié)會(huì )。
第九條 相關(guān)行政主管部門(mén)或市級協(xié)會(huì )向協(xié)會(huì )反映的簽約企業(yè)及其分公司的違約行為,以及誠信自律委員會(huì )組織的例行檢查或隨機抽查中發(fā)現的簽約企業(yè)及其分公司的違約行為,均視為有效投訴。
第十條 誠信自律委員會(huì )成員應秉承公平公正、實(shí)事求是的原則,嚴格遵守工作紀律,按要求為投訴方保密相關(guān)信息;誠信自律委員會(huì )成員與投訴方或被投訴方有利害關(guān)系的,應當回避。
第十一條 誠信自律委員會(huì )建立企業(yè)信譽(yù)檔案,設專(zhuān)人負責檔案的管理工作;在協(xié)會(huì )網(wǎng)站上設專(zhuān)項平臺,及時(shí)公布由誠信自律委員會(huì )查實(shí)的違約行為。
第四章 簽約企業(yè)自律獎懲
第十二條 企業(yè)積極自愿簽訂《自律公約》,可在信譽(yù)檔案上記錄良好行為一次;年度內無(wú)違約行為的企業(yè)為《自律公約》執行良好單位,由協(xié)會(huì )統一向社會(huì )公布表彰。
第十三條 簽約企業(yè)及其分公司違反公約相關(guān)規定的,記入信譽(yù)檔案,視違約情況輕重進(jìn)行自律性懲戒,包括責成整改、信用評價(jià)扣分、業(yè)內通報等方式。
企業(yè)及其分公司出現違約行為,由所在市級協(xié)會(huì )配合誠信自律委員會(huì )進(jìn)行處理,并上報協(xié)會(huì ),情節嚴重的由協(xié)會(huì )或所在市級協(xié)會(huì )上報上級行政主管部門(mén);經(jīng)調查違反國家法律、法規、規章的,由協(xié)會(huì )或所在市級協(xié)會(huì )上報相關(guān)行政主管部門(mén)處理。
第十四條 自律條款第十三條細化說(shuō)明
?。ㄒ唬┐嬖谙铝星樾沃坏?,屬于掛靠:
1.沒(méi)有資質(zhì)的單位或個(gè)人借用其他單位的資質(zhì)承攬工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的;
2.有資質(zhì)的單位相互借用資質(zhì)承攬工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的,包括資質(zhì)等級低的借用資質(zhì)等級高的,資質(zhì)等級高的借用資質(zhì)等級低的,相同資質(zhì)等級相互借用的;
3.工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)承包單位分派的項目負責人、技術(shù)負責人、質(zhì)量管理負責人等與該單位沒(méi)有訂立勞動(dòng)合同,或沒(méi)有建立勞動(dòng)工資或社會(huì )養老保險關(guān)系的;
4.工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)承包單位與委托單位之間沒(méi)有款項收付關(guān)系,或者款項支付憑證上載明的單位與合同中載明的承接單位不一致,又不能進(jìn)行合理解釋并提供材料證明的;
5.法律法規規定的其他掛靠行為。
?。ǘ┐嬖谙铝星樾沃坏?,屬于轉包:
1.將承接的全部工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)轉給其他單位或個(gè)人實(shí)施的;
2.工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)承包單位將其承接的全部業(yè)務(wù)肢解以后,以分包的名義分別轉給其他單位或個(gè)人實(shí)施的;
3.工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)承接單位通過(guò)采取合作、聯(lián)營(yíng)、個(gè)人承包等形式或名義,直接或變相的將其承接的全部業(yè)務(wù)轉給其他單位或個(gè)人實(shí)施的;
4.法律法規規定的其他轉包行為。
第十五條 自律條款第十六條細化說(shuō)明
對于公開(kāi)招標的造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)(內容包括但不限于概算、預算、工程量清單、招標控制價(jià)等的編制和審核,全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)或跟蹤審計,結算審核等):(1)招標文件對投標報價(jià)上限和下限沒(méi)有限制的,投標報價(jià)(含二次報價(jià),下同)不得高于企業(yè)自行設立的自身收費標準的120%;不得低于成本價(jià),一般不低于企業(yè)自行設立的自身收費標準的60%至80%;(2)招標文件對投標報價(jià)設有最高限價(jià)而報價(jià)下限沒(méi)有設定的,投標報價(jià)不得低于成本價(jià),一般不低于企業(yè)自行設立的自身收費標準的60%至80%;(3)招標文件對報價(jià)設有區間范圍的,按招標文件規定報價(jià)。
第五章 執行程序
第十六條 違約備案調查
1.登記備案
檢查、舉報或其它途徑發(fā)現工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)當事人)的違約行為時(shí),應及時(shí)登記備案。
可通過(guò)以下途徑舉報:書(shū)面舉報--加蓋單位印章或個(gè)人印鑒(簽名),注明通訊地址、聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà),郵寄至浙江省建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì )(浙江省杭州市莫干山路693號401);電子郵件舉報--注明舉報人姓名或單位名稱(chēng),通訊地址及聯(lián)系電話(huà)(舉報郵箱zjsjsgczjglxh02@.com)。
2.調查取證
誠信自律委員會(huì )受理舉報后,應在10個(gè)工作日內指派不少于兩名工作人員進(jìn)行情況調查、證據搜集。當事人及有關(guān)人員應當協(xié)助配合調查取證,如實(shí)回答詢(xún)問(wèn);調查詢(xún)問(wèn)必須制作筆錄,企業(yè)負責人(或分公司負責人)及有關(guān)人員應簽字并加蓋單位公章。
當事人及有關(guān)人員不得銷(xiāo)毀或者轉移證據,或以其它方式阻撓、拒絕調查取證。
第十七條 違約處理規則
1.誠信自律委員會(huì )調查人員將受理的違反《自律公約》行為的舉報案件,提交誠信自律委員會(huì )主任委員會(huì )議討論;
2.誠信自律委員會(huì )主任委員會(huì )議由3/4以上主任委員參加方為有效;
3.誠信自律委員會(huì )應要求當事人到會(huì )作有關(guān)解釋說(shuō)明;
4.誠信自律委員會(huì )應在充分討論的基礎上,決定是否予以懲戒及給予何種方式的懲戒。會(huì )議決議應采用無(wú)記名投票表決的方式進(jìn)行,由到會(huì )全體主任委員半數以上通過(guò)方為有效。所有參會(huì )主任委員在會(huì )議決議上簽字。
5.誠信自律委員會(huì )決定處罰的,由誠信自律委員會(huì )向當事人發(fā)出《違約懲戒告知書(shū)》,列明擬懲戒的事項、理由、懲戒方式,并告知當事人有申訴的權利。
6.當事人如對誠信自律委員會(huì )決定不服,應在收到《違約懲戒告知書(shū)》后5個(gè)工作日內,向誠信自律委員會(huì )提出書(shū)面申訴;當事人逾期不予申訴的,誠信自律委員會(huì )向當事人發(fā)出《違約懲戒決定書(shū)》。
7.當事人提出申訴的,由誠信自律委員會(huì )全體委員對當事人的申訴進(jìn)行復議。復議決議應采用無(wú)記名投票表決的方式進(jìn)行,由到會(huì )全體委員半數以上通過(guò)方為有效。如決議不予懲戒的,撤銷(xiāo)《違約懲戒告知書(shū)》,如決議予以懲戒的,由誠信自律委員會(huì )向當事人發(fā)出《違約懲戒決定書(shū)》。
第十八條 懲戒執行
1.《違約懲戒決定書(shū)》應在作出懲戒決定日起7個(gè)工作日內送達當事人,當事人應當簽收。
2.對當事人涉嫌違反相關(guān)法律法規,應予行政處罰的,上報相關(guān)行政主管部門(mén)處理。涉嫌違法犯罪的,將資料移交司法機關(guān)處理。
3.違約企業(yè)應根據有關(guān)規定或企業(yè)內部管理制度對違約責任人進(jìn)行處理,并將處理結果上報誠信自律委員會(huì )。
第六章 附則
第四十三條 本實(shí)施細則與《浙江省建設工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)自律公約》經(jīng)企業(yè)簽約后執行。
浙江省建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì )
浙江省建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì )誠信自律委員會(huì )
2019年6月17日